INICIATIVAS PRESENTADAS EN LA LX LEGISLATURA TURNADAS A COMISIÓN

SECRETARÍA GENERAL SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Dirección General de Apoyo Parlamentario

INICIATIVA	TURNO A COMISIÓN	SINOPSIS	TRÁMITE
1   Proyecto de decreto que reforma el artículo 232-D de la Ley Federal de Derechos. Proponente: Sosa Govea Martha Leticia (Senadores)	Fecha de presentación: 16-Noviembre-2006   - Hacienda y Crédito Público	Modificar, para efectos del pago de uso, goce o aprovechamiento de playas, de la zona tarifaria VIII a la zona VII al municipio de Manzanillo, Colima.	Aprobada con fecha 18-Diciembre-2006 Publicación en Gaceta: 16-Noviembre-2006
2   Proyecto de decreto que reforma los artículos 110, 110-A, 113, 114 y 115 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Proponente: Hernández Ramos Minerva (Senadores)	Fecha de presentación: 28-Noviembre-2006   - Hacienda y Crédito Público	Considerar como parte de los ingresos por la prestación de un servicio personal subordinado, las remuneraciones y demás prestaciones obtenidas por los funcionarios y trabajadores de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, aún cuando sean por concepto de gastos no sujetos a comprobación, y los obtenidos por los integrantes de las fuerzas armadas. Establecer los criterios por los cuales se considerarán los asimilados a dicho ingreso.	Aprobada con fecha 18-Diciembre-2006 Publicación en Gaceta: 28-Noviembre-2006
3   Proyecto de decreto que reforma el artículo 3-A de la Ley de Coordinación Fiscal. Proponente: Mejía González Raúl José (Senadores)	Fecha de presentación: 28-Noviembre-2006   - Hacienda y Crédito Público	Incrementar a 10% las participaciones del impuesto especial sobre producción y servicios a los estados productores de tabaco.	Aprobada con fecha 18-Diciembre-2006 Publicación en Gaceta: 28-Noviembre-2006
4   Proyecto de decreto para efectuar la interpretación auténtica del primer párrafo del artículo 226 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Proponente: Sotelo García Carlos (Senadores)	Fecha de presentación: 5-Diciembre-2006   - Hacienda y Crédito Público	Establecer que el estímulo fiscal sobre proyectos de inversión productiva en materia de cinematografía nacional se acredite, hasta 10%, contra el Impuesto Sobre la Renta a cargo del contribuyente en el ejercicio fiscal correspondiente.	Aprobada con fecha 18-Diciembre-2006 Publicación en Gaceta: 5-Diciembre-2006
5   Proyecto de decreto que reforma el artículo 226 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Proponente: Madero Muñoz Gustavo Enrique (Senadores)	Fecha de presentación: 12-Diciembre-2006   - Hacienda y Crédito Público	Establecer las reglas de operación del estímulo fiscal para proyectos de inversión productiva por las inversiones en la producción cinematográfica nacional calificados por los Comités Técnicos del Fondo de Inversión y Estímulos al Cine y del Fondo para la Producción Cinematográfica de Calidad, respecto de los contribuyentes del impuesto Sobre la Renta que residan en México, así como lo relativo a su acreditamiento.	Aprobada con fecha 18-Diciembre-2006 Publicación en Gaceta: 12-Diciembre-2006
6   Proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley de Coordinación Fiscal. Proponente: Moreno Cárdenas Alejandro (Senadores)	Fecha de presentación: 12-Diciembre-2006   - Hacienda y Crédito Público	Establecer: -como obligación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entregar la parte que le corresponda del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, a los municipios. -que éstos puedan administrar dichos recursos sin necesidad de que los mismos les sean canalizados por medio de las entidades federativas, conforme a sus programas y de acuerdo con las normas que al respecto aprueben los Congresos de los Estados.	Aprobada con fecha 13-Septiembre-2007 Publicación en Gaceta: 13-Diciembre-2006
7   Proyecto de decreto que reforma la Ley de Coordinación Fiscal. Proponente: Ramírez Núñez Ulises (Senadores)	Fecha de presentación: 22-Diciembre-2006   - Hacienda y Crédito Público	Incrementar a los municipios los recursos a 30% del total del Fondo General de Participaciones, que les permita atender la dicotomía del riesgo y la vulnerabilidad a través de una política efectiva de prevención, en el rubro de la seguridad pública.	Aprobada con fecha 13-Septiembre-2007 Publicación en Gaceta: 22-Diciembre-2006
8   Proyecto que expide la Ley de Coordinación Hacendaria. Proponente: Hernández Ramos Minerva (Senadores)	Fecha de presentación: 15-Febrero-2007   - Hacienda y Crédito Público Con Opinión de  - Presupuesto y Cuenta Pública	Establecer el Sistema Nacional de Coordinación Hacendaria entre la federación, las entidades federativas y los municipios que comprenderá las reglas de adhesión; la constitución y distribución de los fondos de participaciones y de aportaciones federales; la colaboración administrativa; la asignación y calendarización de los recursos federales transferidos en virtud de la descentralización de funciones; las reglas para la afectación de los fondos con motivo de obligaciones y empréstitos contraídos; y la constitución y el funcionamiento de los organismos de coordinación hacendaria. Crear el Fondo General de Participaciones en Ingresos Federales, el Fondo de Fomento Municipal, y se reestructuran los Fondos de Aportaciones Federales, estableciendo su constitución, reservas y funcionamiento.	Aprobada con fecha 13-Septiembre-2007 Publicación en Gaceta: 15-Febrero-2007
9   Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 46 y 47 de la Ley de Coordinación Fiscal. Proponente: Olivares Sánchez Ricardo (Senadores)	Fecha de presentación: 22-Febrero-2007   - Hacienda y Crédito Público	Incrementar a un 2% la participación de las entidades federativas respecto del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF), del cual se incrementaría a un 40% la participación que de dichos fondos correspondería a los municipios. Dichos municipios deberán presentar a los estados un informe trimestral detallado sobre la aplicación de esos recursos a más tardar 10 días naturales después de terminado el trimestre que corresponda.	Aprobada con fecha 13-Septiembre-2007 Publicación en Gaceta: 22-Febrero-2007
10   Proyecto de decreto reforma el último párrafo del apartado A) del artículo 223 de la Ley Federal de Derechos. Proponente: Aureoles Conejo Silvano (Senadores)	Fecha de presentación: 6-Marzo-2007   - Hacienda y Crédito Público	Precisar el monto destinado al Fondo Forestal Mexicano para el Desarrollo y Operación de Programas de Pago por Servicios Ambientales. Asimismo, establecer que el 1% de los ingresos que se obtengan por la recaudación de los derechos por la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por usuarios distintos de los municipales y organismos operadores de los mismos en el ejercicio fiscal inmediato anterior se destinarán en el apoyo de inversión en el sector agua para investigación, desarrollo tecnológico y formación de recursos humanos calificados.	Aprobada con fecha 18-Octubre-2007 Publicación en Gaceta: 6-Marzo-2007
11   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Proponente: Elías Serrano Alfonso (Senadores)	Fecha de presentación: 13-Marzo-2007   - Hacienda y Crédito Público	Aumentar al 22.5% el monto de la recaudación federal participable que constituirá el Fondo General de Participaciones, y al 25% el monto mínimo que recibirán los municipios del fondo antes mencionado. Asimismo, crear el Fondo de Aportaciones para Municipios Fronterizos constituido por el 0.5% de la recaudación federal participable. Dicho fondo será distribuido por la Secretaría de Desarrollo Social entre los municipios colinden con fronteras internacionales, siéndoles asignado un 75% conforme al criterio del factor de población residente y el 25% restante al factor de población flotante, de acuerdo con la información estadística más reciente publicada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.	Aprobada con fecha 13-Septiembre-2007 Publicación en Gaceta: 13-Marzo-2007
12   Proyecto de decreto que reforma los artículos 46 y 47 de la Ley de Coordinación Fiscal. Proponente: Ortega Bernés Fernando Eutimio (Senadores)	Fecha de presentación: 22-Marzo-2007   - Hacienda y Crédito Público	Establecer que el 30% del monto del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas se determinará en partes iguales entre todas las entidades federativas y el 70% restante, en proporción directa al número de habitantes y al volumen de producción interna con que cuente cada estado y el Distrito Federal, de acuerdo con la información estadística más reciente que al efecto emita el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Asimismo, que al menos el 35% de los recursos de este fondo se destinara a la inversión en infraestructura física.	Aprobada con fecha 13-Septiembre-2007 Publicación en Gaceta: 22-Marzo-2007
13   Proyecto de decreto que reforma los artículos 26 y 27 de la Ley de Coordinación Fiscal. Proponente: Morales Flores Melquiades (Senadores)	Fecha de presentación: 24-Abril-2007   - Hacienda y Crédito Público	Crear el Fondo de Aportaciones Federales para la Educación Superior, cuyos recursos se destinarían de manera exclusiva para los servicios de educación superior de los estados y deberá incrementarse cada año en términos reales en la misma proporción que el número de alumnos de educación superior en cada estado. Asimismo, establecer el monto de referencia, que, de la recaudación federal participable, constituirá el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, misma que deberá de incrementarse cada año en términos reales en la misma proporción que el número de alumnos de educación básica y normal en cada entidad federativa y, en su caso del Distrito Federal.	Aprobada con fecha 13-Septiembre-2007 Publicación en Gaceta: 24-Abril-2007
14   Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Proponente: Bueno Torio Juan (Senadores)	Fecha de presentación: 24-Abril-2007   - Hacienda y Crédito Público	Establecer que el Fondo para Infraestructura Social Municipal lo recibirán los municipios por conducto de la federación. Su cálculo deberá comunicarse a los gobiernos de los estados para efectos de su publicación en los órganos de difusión oficial, de tal forma que los recursos que correspondan a los municipios deberán entregarse conforme al calendario de enteros en que la federación lo haga a los estados. Asimismo, los fondos correspondientes al Distrito Federal serán entregados en la misma forma que al resto de los municipios a cargo de la Secretaría de la Función Pública.	Aprobada con fecha 13-Septiembre-2007 Publicación en Gaceta: 24-Abril-2007
15   Proyecto de decreto que reforma la Ley de Coordinación Fiscal. Proponente: Ramírez Núñez Ulises (Senadores)	Fecha de presentación: 26-Abril-2007   - Hacienda y Crédito Público Con Opinión de  - Fortalecimiento del Federalismo	Dividir el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública en el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de las Entidades Federativas y el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Municipios, los cuales serán determinados anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación, por un monto equivalente al 1.25% de la Recaudación Federal Participable. Del total de la Recaudación Federal Participable, el 0.5% corresponderá al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de las Entidades Federativas y el 0.75% al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Municipios. Los Municipios podrán disponer de hasta un 2% del total de su respectivo fondo el cual será distribuido por los Estados para la realización de un programa de desarrollo institucional en materia de seguridad pública.	Aprobada con fecha 13-Septiembre-2007 Publicación en Gaceta: 26-Abril-2007
16   Proyecto de decreto que reforma los artículos 44 y 45 de la Ley de Coordinación Fiscal. Proponente: Galindo Noriega Ramón (Senadores)	Fecha de presentación: 26-Abril-2007   - Hacienda y Crédito Público Con Opinión de  - Fortalecimiento del Federalismo	Establecer que se asignarán a los municipios el 35% de los recursos que la Federación distribuye a las entidades federativas, a través del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal.	Aprobada con fecha 13-Septiembre-2007 Publicación en Gaceta: 26-Abril-2007
17   Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, en materia de hidrocarburos. Proponente: Lozano de la Torre Carlos (Senadores)	Fecha de presentación: 17-Julio-2007 Unidas  - Hacienda y Crédito Público - Energía	Disminuir del 79% al 70% la tasa del pago anual del derecho ordinario sobre hidrocarburos que PEMEX está obligado a pagar. Aumentar del 76.6% al 86.5% la tasa que se aplicará a la recaudación federal participable obtenida por tal derecho, asimismo del 3.17% al 3.58% de la recaudación que se destinará a los municipios colindantes con la frontera o litorales por los que se realice materialmente la salida del país de los hidrocarburos. Del .05% al 1% la tasa del pago anual del derecho de investigación científica y tecnológica en materia de energía; y de la recaudación anual de este derecho, que el 75% se destine al Instituto Mexicano del Petróleo, dando prioridad a la investigación en la exploración en aguas profundas y a la refinación de petróleo con menos de 15 grados API gravity para el aprovechamiento máximo de los yacimientos de hidrocarburos.	Aprobada con fecha 13-Septiembre-2007 Publicación en Gaceta: 20-Julio-2007
18   Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Derechos y de la Ley de Coordinación Fiscal. Proponente: Torres Mercado Tomás (Senadores)	Fecha de presentación: 18-Septiembre-2007   - Hacienda y Crédito Público	Establecer un procedimiento que permita a las comunidades donde se localizan los depósitos minerales, contar con recursos que permitan subsanar y prevenir daños ecológicos a las comunidades mineras y a la salud pública de las personas que habiten en ellas. Destinar parte del beneficio económico derivado de la extracción de minerales, a favor de los municipios donde se localizan los depósitos que se explotan.	Aprobada con fecha 18-Octubre-2007 Publicación en Gaceta: 18-Septiembre-2007
19   Proyecto de decreto que reforma y adiciona el inciso a), fracción I, del artículo 8, y la fracción V del artículo 13 de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Proponente: Bueno Torio Juan (Senadores)	Fecha de presentación: 20-Noviembre-2007   - Hacienda y Crédito Público	Eximir del pago del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) a la enajenación e importación de alcohol, alcohol desnaturalizado y mieles incristalizables.	Aprobada con fecha 11-Febrero-2010 Publicación en Gaceta: 20-Noviembre-2007
20   Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 232-D de la Ley Federal de Derechos. Proponente: Walton Aburto Luis (Senadores)	Fecha de presentación: 23-Julio-2008   - Hacienda y Crédito Público	Redefinir la zona del municipio de Acapulco de Juárez, para ubicarlo en la zona IX en vez de la X, para la realización del pago por concepto de uso o goce de inmuebles para las personas físicas y las morales que usen, gocen o aprovechen las playas, la zona federal marítimo terrestre, y los terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas.	Aprobada con fecha 15-Octubre-2008 Publicación en Gaceta: 25-Julio-2008
21   Proyecto de decreto que reforma el artículo 232-D de la Ley Federal de Derechos. Proponente: Joaquín Coldwell Pedro (Senadores)	Fecha de presentación: 13-Agosto-2008   - Hacienda y Crédito Público	Incluir al municipio de Tulum dentro de la Zona X, para efecto del pago del derecho por el uso, goce o aprovechamiento de inmuebles, playas, la zona federal marítimo terrestre, y los terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas, que hagan las personas físicas o morales.	Aprobada con fecha 15-Octubre-2008 Publicación en Gaceta: 18-Agosto-2008
22   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Federal de Derechos y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Proponente: Grupos Parlamentarios (Senadores)	Fecha de presentación: 27-Agosto-2008   - Hacienda y Crédito Público	Disminuir del 71.5% al 65% la tasa por concepto del pago anual del derecho ordinario sobre hidrocarburos. Establecer diversas deducciones del 100% cuando del monto original de las inversiones realizadas sean con recursos propios para el desarrollo de diversas actividades de PEMEX Exploración. Que el excedente a favor de Petróleos Mexicano (PEMEX) como resultado de la menor aportación fiscal, deberá ser entregado como un derecho especial durante el ejercicio fiscal de 2009 para el fortalecimiento del sector energético y para el desarrollo de proyectos estratégicos de inversión del organismo. Reducir las aportaciones que realiza PEMEX a los fondos de de Estabilización de los Ingresos de las entidades federativas, al Fondo de Estabilización para la Inversión en Infraestructura de Petróleos Mexicanos, al Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros y a los programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento de los municipios con mayor grado de marginación en el territorio nacional. Que para el caso de las obligaciones laborales relativas a planes de retiro de los organismos descentralizados del sector energético, dichos organismos deberán llevar a cabo la cuantificación de pasivos y costos, tomando en cuenta sólo al personal jubilado o pensionado con beneficios adquiridos al momento del estudio actuarial respectivo. Asimismo, crear el Fondo para el Fortalecimiento del Sector Energético que financiará el Programa de Acciones Inmediatas y establecer sus fines.	Aprobada con fecha 15-Octubre-2008 Publicación en Gaceta: 1-Septiembre-2008
23   Proyecto de decreto que abroga la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y se expide la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos; reforma y adiciona la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; adiciona la Ley de Planeación; reforma y adiciona la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; reforma y adiciona la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; reforma, adiciona y deroga la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; y reforma y adiciona la Ley Federal de Derechos. Proponente: Grupos Parlamentarios (Senadores)	Fecha de presentación: 27-Agosto-2008   - Hacienda y Crédito Público	Establecer que corresponderá al Estado de manera exclusiva, la realización de las actividades sobre áreas estratégicas del petróleo, demás hidrocarburos y petroquímica por conducto de Petróleos Mexicanos (PEMEX). Estipular que PEMEX tendrá como principales objetivos, la seguridad energética nacional y la eficaz y eficiente explotación y aprovechamiento de los recursos del subsuelo con sustentabilidad y responsabilidad ambiental, la diversificación de mercados y proveedores y la incorporación de mayor valor agregado a sus productos. Dotar a PEMEX de autonomía presupuestal y de gestión para operar con fundamento en criterios técnicos, económicos, estratégicos, ambientales, de seguridad y desarrollo tecnológico. Que para cumplir con sus objetivos, PEMEX podrá celebrar actos, convenios y contratos con personas físicas y morales, sin que este pueda ser sometido a la jurisdicción de tribunales foráneos tratándose de controversias referidas a contratos de obras y prestación de servicios en territorio nacional. Que no podrá celebrar contratos de riesgo o suscribir títulos de crédito. Redefinir las atribuciones de PEMEX, así como su organización y funcionamiento. Que en la planeación y programación de las actividades de la industria petrolera, PEMEX se deberá sujetar a lo dispuesto por la Ley de Planeación. Crear el Comité Interno de Fiscalización y Transparencia del Consejo de Administración encargado de vigilar el cumplimiento de los programas anuales y el Programa de Desarrollo de la Industria Petrolera. Que dicho Comité estará integrado por los consejeros representantes de la sociedad y su presidencia será rotativa entre sus miembros de forma anual. Asimismo, reducir la carga fiscal de PEMEX para que este pueda destinar más de sus ingresos en la modernización de sus instalaciones y en investigación.	Aprobada con fecha 15-Octubre-2008 Publicación en Gaceta: 1-Septiembre-2008
24   Proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Federal de Derechos. Proponente: Coppola Joffroy Luis Alberto (Senadores)	Fecha de presentación: 23-Septiembre-2008   - Hacienda y Crédito Público	Exentar a los visitantes locales del pago del derecho por internación al país y por reposición de documentos.	Aprobada con fecha 15-Octubre-2008 Publicación en Gaceta: 23-Septiembre-2008
25   Proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo y elimina el tercer párrafo del artículo 28 del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009. Proponente: Mejía Haro Antonio (Senadores)	Fecha de presentación: 25-Septiembre-2008   - Presupuesto y Cuenta Pública	Establecer que: -la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y de las comisiones ordinarias que en razón de su competencia corresponda, deberá conocer con anticipación el proyecto de reglas de operación de los Programas Sujetos a Reglas de Operación y, en su caso, opinar por escrito en un plazo que no exceda a los 15 días naturales posteriores a la recepción oficial del proyecto correspondiente. -el Ejecutivo Federal por conducto de la dependencia a cargo del programa sujeto a reglas de operación correspondiente, deberá dar respuesta a la Cámara de Diputados en un plazo que no exceda a los 15 días naturales posteriores a la recepción de la opinión respectiva. -sólo posterior a este proceso se procederá a la publicación de dichas reglas en el Diario Oficial de la Federación.	Aprobada con fecha 15-Octubre-2008 Publicación en Gaceta: 25-Septiembre-2008
26   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social. Proponente: Aguilar Coronado Marco Humberto (Senadores)	Fecha de presentación: 28-Enero-2009   - Seguridad Social	Modificar diversas disposiciones, a fin de establecer mejores condiciones de acceso a la seguridad social para los trabajadores del campo.	Aprobada con fecha 12-Marzo-2009 Publicación en Gaceta: 28-Enero-2009
27   Proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 14-b de la Ley Federal de Derechos. Proponente: Coppola Joffroy Luis Alberto (Senadores)	Fecha de presentación: 5-Agosto-2009   - Hacienda y Crédito Público	Derogar la obligación de pagar derechos por cada persona a bordo, relacionados con la prestación de servicios relativos a la verificación del cumplimiento de las disposiciones en materia migratoria, a las empresas de transporte responsables de las embarcaciones marítimas turísticas comerciales que arriben a los puertos del país.	Aprobada con fecha 20-Octubre-2009 Publicación en Gaceta: 10-Agosto-2009